THP-PJ0：ドルペッグ救済及び人道回廊設立に関する実施計画書（v2.1 最終稿）
文書ID: THP-PJ0-D1-20250930-final 取扱: 極秘 (Top Secret) 作成: 内閣官房 EOC準備室
第1部：公式実施指針（霞が関内部文書）
1. 基本方針
未曾有の国際金融危機の発生に伴う国際金融秩序の崩壊、及びそれに起因する人道的危機に対応するため、日本国政府は本計画「THP-PJ0」を発動する。本計画の目的は、以下の三点を達成することにある。
金融秩序の維持: 主要産油国（GCC諸国）が採用するドルペッグ制の崩壊を回避し、エネルギー資源の安定供給を確保する。その決済基盤として、日本円を基軸とする新たな国際決済ネットワークを構築する。
人道的危機の回避: イスラエル国内で発生が想定される人道的危機に対し、海上輸送による安全な退避ルート「人道回廊」を設立・運営する。
先進的決済手段の活用: 即時性と透明性を担保するため、デジタル通貨「JPYC」を公式な決済手段の一つとして活用し、従来の現金輸送に伴う物理的リスクと時間的コストを抜本的に解決する。
1.1 用語定義
本計画におけるBCHはBilateral Clearing House（二国間清算所）という制度を指す。その決済レイヤで利用するブロックチェーン基盤はBCN（Blockchain Network）と称する。BCNは記録・自動照合を担う技術層であり、制度であるBCHを代替しない。
1.2 決済に関する特記条項
（障害時確定性） BCNの接続が分断された際は、船上または港湾に設置されたOTB（On-board Token Buffer）にて署名付受領証を発行し、再接続時に当初取引時点に遡及して効力を生じさせる（T+0オンチェーン反映）。
（換金窓口） 受益者は、BCHが指定するカストディ窓口において、JPYCを日本銀行当座預金円へT+0で換金することができる。
（疑似ドル化の禁止） 本計画を通じて受領した円の米ドルへの兌換、米ドル建資産でのヘッジ、その他ドル建取引への裏口的な利用を厳禁する。
2. 実施体制
2.1 最高指揮機関
国家非常事態オペレーションセンター（EOC） が全権を掌握し、関係省庁間の調整及び最終意思決定を行う。
2.2 省庁別所掌
内閣官房: EOCの運営母体として、計画全体の進捗を管理する。
財務省・金融庁・日本銀行: 円建て決済システムの運用、GCC諸国等との通貨スワップ協定の締結、及びJPYCの発行・管理主体（JPYC社）との連携を担う。
外務省: 関係各国との外交交渉、BCH条約の締結、及び後述の避難民受け入れに関する外交調整を主導する。
防衛省: 海上自衛隊の救護艦を人道回廊の護衛及び医療支援のために派遣する。
国土交通省: RORO船団の徴用、港湾施設の管理・管轄（グリーンレーン設定）、及び避難民の受け入れ港湾調整を担う。
経済産業省: エネルギー資源の円建て取引に関する実務調整、民間船の調達支援、及び産業アクセス保証に関する実務調整を行う。
（新設）避難民受け入れ調整本部:
構成: 内閣官房、外務省、法務省、厚生労働省、国土交通省の連携によるタスクフォース。
役割:
避難民の一時滞在施設の確保・運営。
医療・心理的ケアの提供体制の構築。
UNHCR（国連難民高等弁務官事務所）等の国際機関との連携。
避難民の最終的な目的地（第三国定住または将来的な本国帰還）に関する関係国との外交交渉。
2.3 （新設）金融リスク国家保証（Financial Risk Underwriting）
本計画の遂行にあたり、人道回廊に参加する民間船舶が加入するP&I保険、船体保険、戦争危険特約等の民間保険では填補しきれない、あるいは免責とされる大規模損害（複数船舶の同時喪失、テロ・武力攻撃による損害等）が発生した場合、その超過損失分については日本国政府が最終保証人となる。これは、本計画が国家の最重要事態への対応であることを明確にし、作戦の継続性と信頼性を国家の金融的強靭性をもって担保するものである。
3. 実行計画（フェーズ別実務フロー：T-0〜T+90）
フェーズA: 起動（T-0〜T+7）
EOCによる計画発動を宣言。
関係港湾に、本計画専用の優先レーン「グリーンレーン」を設置・稼働。
円建て決済のためのBCH（Bilateral Clearing House）を設置し、その決済レイヤとしてBCN（Blockchain Network）ベースのエスクロー口座（BCH-ISR, BCH-KSA/UAE）を有効化。JPYCによる即時決済インフラを起動。
第一陣として、RORO船3隻及び海上自衛隊救護艦2隻が指定港を出航。
フェーズB: 拡張（T+8〜T+30）
BCH条約の適用範囲をGCC全域に拡大。
米国FRB・財務省との間で、流動性補完のためのレポ・スワップ枠を設定。
米国海運部門との連携による「非同期回廊（米国の輸送アセットを活用した別ルート）」の運用を開始。
フェーズC: 安定化（T+31〜T+90）
円建てによるインフラ投資（JV/EPC受注）を開始させ、還流する円の再投資を促進。
人道回廊の運用を定常化させ、目標である10万人の退避を達成。
KPIに基づき、港の変更や便数調整などの自動是正措置を講じる。
4. 主要管理指標（KPI）と執行トリガ
本計画の透明性と実効性を担保するため、以下のKPIを設定し、日次（JST 19:00）でダッシュボードを通じて公開する。KPIが指定の閾値を超えた場合、以下の自動是正措置（執行トリガ）が発動する。
BCH決済成功率:
目標値: 98%以上
執行トリガ: 成功率 < 98%の状態が連続2日間継続した場合、当該輸送ルートの便数を自動的に半減させる。
人道回廊停滞率:
目標値: 5%以下
執行トリガ: 停滞率 > 5%の状態が連続24時間継続した場合、当該港への新規受け入れを自動的に停止し、代替港へ振り替える。
JPYC決済執行率:
目標値: 日次残高に対する執行率を70%以下に管理
疑似ドル化違反:
目標値: 0件
執行トリガ: 違反が1件でも検知された場合、当該主体のシステム接続を即時全面停止する。再開には、第三者機関による監査の確報を必須要件とする。
5. 退出戦略（Exit Strategy）
本計画はT+90を一つの区切りとするが、以下の条件に基づき縮小または延長を判断する。
段階的縮小（T+60以降）: 運用KPIが30日間連続で目標値を達成し、かつ人道回廊の需要が鎮静化した場合、輸送船腹の段階的縮小を開始する。
計画延長: T+90時点で人道的危機が継続している、または金融秩序が安定化していないとEOCが判断した場合、30日単位で計画を延長する。
第6部：戦略的拡張（リソース円構想）
6.1 基本構想
本計画は、T+91以降のフェーズとして、中東のエネルギー資源に限定された「ペトロ円」の枠組みを、日本の経済安全保障上不可欠な他の戦略的資源にも適用する「リソース円」決済ネットワークへと拡張する潜在性を持つ。
6.2 拡張プロトコル
EOCは、本計画の運用実績と教訓を標準プロトコルとして体系化する。このプロトコルには、BCH/BCNフレームワークの適用、条約の雛形、KPI設定、産業アクセス保証のパッケージが含まれる。
6.3 対象領域
拡張の優先対象は、日本の産業基盤に不可欠でありながら供給源が偏在する以下の戦略的資源とする。
液化天然ガス（LNG）
鉄鉱石、石炭
銅、リチウム、レアアース等の重要鉱物
食料（穀物等）
この拡張戦略により、日本はポスト・ドル世界の分断されたサプライチェーンにおいて、円を基軸とした多元的な資源確保のネットワークを構築し、国家の生存基盤をより強固なものとする。
第2部：わかりやすい解説
🤔 いま、何が問題なの？
世界経済の土台である「米ドル」が、大規模な金融危機によってその価値と信頼を失おうとしています。これは、二つの大きな問題を引き起こします。
石油が買えなくなる？: サウジアラビアなどの中東の国々（GCC諸国）は、自国の通貨をドルと連動させています（ドルペッグ制）。そのドルが崩壊すると、彼らの国も大混乱に陥り、日本が生きるために不可欠な石油の取引が止まってしまうかもしれません。
人道危機: 金融危機は、世界中の対立を激化させます。特にイスラエルでは、多くの人々が危険に晒される人道的な危機が起きる可能性があります。
💡 日本の解決策は？ 「金融」と「人命」を同時に救う緊急プラン
この二つの危機に同時に対応するため、日本は独自の計画「THP-PJ0」を立ち上げます。これは、「金融の救済」と「人命の救済」を、日本円を軸にして同時に行う、世界でも前例のない試みです。
Point 1：金融の救急車 🚑 「円」で石油を守る
ドルが使えなくなるなら、代わりに信頼できる日本円で石油を取引しましょう、と提案します。しかし、どうやって瞬時に、大量の円を中東に届けるのでしょうか？
そこで登場するのが、デジタル円「JPYC」です。
現金輸送は不要: 飛行機で現金を運ぶのは危険で時間もかかります。JPYCなら、インターネットを通じて一瞬で送金完了。
安全な取引: ブロックチェーン（BCN）という改ざん不可能な技術を使い、「誰が」「いつ」「何に」お金を使ったか、すべて記録します。これにより、資金が不正に使われるのを防ぎます。
これは、金融システムのための「デジタルの救急車」です。ドルという主要道路が崩落しても、円という新たな緊急ルートを即座に開通させます。
Point 2：人命の救命ボート 🚢 「海路」で人々を救う
イスラエルで危険に晒されている人々を安全な場所へ避難させるため、日本は海の上に「人道回廊」を作ります。
巨大フェリー船団: 一度に多くの人を運べる大型フェリー（RORO船）を複数投入します。
自衛隊の救護艦: けが人や病人にすぐ対応できるよう、医療設備が整った自衛隊の船が同行します。
これは、陸路が閉ざされても人々の命を救うための「海上の避難経路」です。
Point 3：信頼のダッシュボード 📊 「透明性」が最大の武器
この計画が、日本の覇権のためではなく、純粋に世界秩序と人道のためのものであることを示すため、計画の進捗はKPIダッシュボードとして毎日、全世界に公開します。
「何人を避難させたか」「いくらJPYCが使われたか」「取引は成功しているか」
こうした情報がすべてガラス張りになることで、参加国は安心してこの新しい枠組みを利用できます。また、避難される方々の個人情報や医療情報は、最新の暗号化技術で厳重に保護し、アクセスも必要最小限に限定します。THPの理念である「透明・公平・正確」を、この計画で具体的に実行するのです。
まとめ：
この計画は、単なる経済支援や人道支援ではありません。ドルが崩壊した後の世界で、日本円が「信頼」と「安全」の新たな基軸となりうることを、具体的な行動で示すものです。金融と人命、二つの危機を同時に救うことで、日本は世界の新たな秩序構築を主導します。